國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2021〕?15號(hào)

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

心理援助熱線在處理心理應(yīng)激和預(yù)防心理行為問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用。為指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范心理援助熱線建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)熱線服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我委組織制定了《心理援助熱線技術(shù)指南（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

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國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

2021年1月8日

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（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

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心理援助熱線技術(shù)指南（試行）

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心理援助熱線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)熱線）具有及時(shí)性、匿名性、自控性、經(jīng)濟(jì)性、方便性等優(yōu)勢(shì)，能夠不受時(shí)間和地域限制，隨時(shí)為公眾提供幫助。熱線作為一種行之有效且相對(duì)方便實(shí)用的方式，已成為向公眾提供心理健康教育、心理咨詢(xún)和心理危機(jī)干預(yù)的重要途徑，在處理心理應(yīng)激和預(yù)防心理行為問(wèn)題上發(fā)揮著積極作用。為規(guī)范熱線建設(shè)，推動(dòng)熱線發(fā)展，特制定本技術(shù)指南。

一、熱線服務(wù)概述

（一）熱線服務(wù)目標(biāo)

為有心理困擾的來(lái)電者提供有針對(duì)性的心理健康教育；為有情緒沖突的來(lái)電者提供情緒疏導(dǎo)；為處于危機(jī)狀態(tài)的來(lái)電者提供心理支持，幫助高危來(lái)電者穩(wěn)定情緒以降低自殺風(fēng)險(xiǎn)；為有需要的來(lái)電者提供精神衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)和精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，引導(dǎo)其尋求專(zhuān)業(yè)治療，維護(hù)心理健康。

（二）熱線服務(wù)對(duì)象

1.有一般心理問(wèn)題的個(gè)體；

2.處在心理危機(jī)狀態(tài)的個(gè)體；

3.有自殺風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體；

4.尋求精神衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)的個(gè)體。

（三）熱線服務(wù)原則

?堅(jiān)持公益、專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、便捷的服務(wù)原則。

（四）熱線服務(wù)要求

1.配備熱線設(shè)備，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。熱線機(jī)構(gòu)要設(shè)置獨(dú)立且固定的熱線接聽(tīng)場(chǎng)所，環(huán)境獨(dú)立、安靜，空間寬敞，至少安排2個(gè)坐席，每個(gè)坐席空間不小于4m²，配備專(zhuān)用的熱線接聽(tīng)、記錄、轉(zhuǎn)接、錄音、存儲(chǔ)等設(shè)備。有條件的熱線，可與當(dāng)?shù)毓病⒚裾?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.加強(qiáng)日常管理，規(guī)范熱線服務(wù)。熱線機(jī)構(gòu)要規(guī)范業(yè)務(wù)資料的采集、記錄和保存，制定熱線電話登記、處理記錄及評(píng)估表格，保存期限至少3年。定期總結(jié)熱線來(lái)電情況，并向熱線所屬機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。遇到涉及公共安全等方面的重要來(lái)電，及時(shí)向熱線所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，經(jīng)綜合風(fēng)險(xiǎn)研判后向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)等部門(mén)報(bào)告。熱線機(jī)構(gòu)要定期對(duì)熱線咨詢(xún)員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，公布來(lái)電者投訴和反饋渠道。

3.重視人文關(guān)懷，預(yù)防職業(yè)倦怠。熱線機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)建良好的工作環(huán)境，合理安排熱線值班，保障熱線咨詢(xún)員勞逸結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)熱線咨詢(xún)員的心理健康促進(jìn)工作，預(yù)防職業(yè)倦怠。

4.開(kāi)展培訓(xùn)督導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)量。熱線機(jī)構(gòu)要定期對(duì)熱線咨詢(xún)員開(kāi)展培訓(xùn)和督導(dǎo)，提升熱線咨詢(xún)員的服務(wù)能力，規(guī)范熱線咨詢(xún)員的服務(wù)流程，推動(dòng)熱線專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、熱線咨詢(xún)員管理及要求

（一）熱線咨詢(xún)員專(zhuān)業(yè)要求

熱線咨詢(xún)員需具備相關(guān)心理專(zhuān)業(yè)背景和資質(zhì)，可由精神科醫(yī)護(hù)人員、心理治療師、心理咨詢(xún)師、有心理學(xué)背景的教師及社會(huì)工作者等人員組成。熱線咨詢(xún)員需要掌握熱線服務(wù)基本理論和技能、熱線接聽(tīng)技能、服務(wù)倫理要求等；需要掌握危機(jī)干預(yù)的基本理論，能夠識(shí)別常見(jiàn)精神心理問(wèn)題和危機(jī)狀態(tài)，具備處理心理應(yīng)激問(wèn)題的能力，及時(shí)對(duì)高危人員進(jìn)行危機(jī)干預(yù)或轉(zhuǎn)介。

熱線咨詢(xún)員上崗前需接受相關(guān)培訓(xùn)，包括熱線倫理規(guī)范和工作守則、心理危機(jī)干預(yù)的基本理論和干預(yù)技術(shù)、常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的識(shí)別與處理、熱線接聽(tīng)流程、熱線咨詢(xún)基本技能、熱線咨詢(xún)相關(guān)評(píng)估要素和特殊來(lái)電處理等。

（二）熱線咨詢(xún)員倫理要求

1.隱私保密原則。充分尊重來(lái)電者的隱私權(quán)，未經(jīng)來(lái)電者知情同意，嚴(yán)禁將來(lái)電者的個(gè)人信息、求詢(xún)問(wèn)題及相關(guān)信息透露給第三方，不可利用上述信息謀取私人利益。下列情況為保密原則的例外：發(fā)現(xiàn)來(lái)電者有傷害自身或他人的危險(xiǎn)；不具備完全民事行為能力的未成年來(lái)電者稱(chēng)受到性侵犯或虐待；發(fā)現(xiàn)來(lái)電者罹患致命的傳染性疾病且有危及他人的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)；法律規(guī)定需要披露的其他情況。

2.客觀公正原則。以公正的態(tài)度尊重和接納每一位來(lái)電者，盡量保持中立、不評(píng)判，防止自身潛在的偏見(jiàn)、能力局限、技術(shù)限制等導(dǎo)致的不適當(dāng)行為。

3.工作關(guān)系原則。建立良好的專(zhuān)業(yè)工作關(guān)系，不向來(lái)電者透露個(gè)人姓名、聯(lián)系方式等信息，不與來(lái)電者建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)以外的關(guān)系，不將來(lái)電者轉(zhuǎn)介給自己利益相關(guān)人。

4.知情同意原則。來(lái)電者對(duì)所接受的熱線服務(wù)有知情同意的權(quán)利，在熱線宣傳中應(yīng)向公眾告知有關(guān)熱線資質(zhì)、服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)間等信息。如果熱線機(jī)構(gòu)要求錄音，在接線開(kāi)始時(shí)應(yīng)有前置語(yǔ)音說(shuō)明，或熱線咨詢(xún)員開(kāi)始服務(wù)時(shí)明確告知來(lái)電者。

5.專(zhuān)業(yè)勝任力原則。咨詢(xún)員應(yīng)在專(zhuān)業(yè)勝任力范圍內(nèi)提供熱線心理服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地傳播相關(guān)信息。在面對(duì)應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，不得違反相關(guān)職業(yè)守則，不可隱瞞或弄虛作假。

（三）熱線咨詢(xún)員職責(zé)

熱線咨詢(xún)員要按熱線管理要求收集并記錄來(lái)電相關(guān)信息，向來(lái)電者提供準(zhǔn)確、有效的信息，提供規(guī)范的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)服務(wù)，必要時(shí)為其推薦其他適當(dāng)?shù)那笾Y源或服務(wù)。熱線咨詢(xún)員要遵守?zé)峋€規(guī)章制度和工作安排，定期接受崗位培訓(xùn)和督導(dǎo)，遵守心理熱線服務(wù)倫理要求。

三、熱線干預(yù)實(shí)施

常見(jiàn)的熱線來(lái)電類(lèi)型包括一般情緒困擾來(lái)電、有自殺風(fēng)險(xiǎn)來(lái)電、特殊來(lái)電等。針對(duì)不同類(lèi)型的來(lái)電，按照不同的接聽(tīng)流程完成每次熱線干預(yù)服務(wù)，促使熱線服務(wù)高效且有針對(duì)性。為合理利用熱線服務(wù)資源，如來(lái)電是為他人咨詢(xún)或咨詢(xún)其他信息的，要控制在一定時(shí)間范圍內(nèi)，接電時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。????

（一）一般來(lái)電干預(yù)流程

一般情緒困擾來(lái)電接聽(tīng)流程分為5個(gè)階段，一般可在30-50分鐘內(nèi)完成來(lái)電咨詢(xún)。

1.?初始階段。此階段主要任務(wù)是與來(lái)電者建立良好的咨詢(xún)關(guān)系，了解來(lái)電目的，并收集相關(guān)信息，如性別、年齡、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作情況、婚姻狀況、既往心理問(wèn)題就醫(yī)情況等。熱線咨詢(xún)員使用統(tǒng)一問(wèn)候語(yǔ)開(kāi)始咨詢(xún)服務(wù)，如“您好，XXX心理援助熱線”。

2.?情緒舒緩與問(wèn)題澄清階段。此階段主要任務(wù)是了解來(lái)電者的困擾，提供情感支持。熱線咨詢(xún)員要幫助來(lái)電者宣泄不良情緒，評(píng)估危機(jī)狀態(tài)，并做出風(fēng)險(xiǎn)判斷。可通過(guò)來(lái)電者的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)速、呼吸、言語(yǔ)的流暢性等，輔助評(píng)估其危機(jī)狀態(tài)。

3.確定主要問(wèn)題及咨詢(xún)目標(biāo)階段。此階段主要任務(wù)是明確來(lái)電者的主要困擾和需求，通過(guò)與來(lái)電者一起梳理問(wèn)題清單，討論需要優(yōu)先解決的問(wèn)題，明確本次咨詢(xún)的目標(biāo)。

4.解決問(wèn)題階段。此階段主要任務(wù)是激發(fā)來(lái)電者解決問(wèn)題的動(dòng)機(jī)與動(dòng)力，與來(lái)電者一起制定解決問(wèn)題的方案。了解來(lái)電者解決困境的既往經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)外部資源，探索問(wèn)題解決中存在的障礙，促使來(lái)電者專(zhuān)注此時(shí)此刻，尋找到解決自身困境的方法和途徑。

5.總結(jié)及結(jié)束。此階段主要任務(wù)是對(duì)整個(gè)來(lái)電進(jìn)行總結(jié)，尤其是對(duì)來(lái)電者決定要采取的行動(dòng)進(jìn)行歸納總結(jié)。可以請(qǐng)來(lái)電者總結(jié)來(lái)電中討論的主要內(nèi)容，熱線咨詢(xún)員對(duì)重要內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)。在結(jié)束來(lái)電時(shí)，熱線咨詢(xún)員要表達(dá)對(duì)來(lái)電者積極解決問(wèn)題的能力充滿信心，并給予真誠(chéng)的祝福。此外，要詢(xún)問(wèn)來(lái)電者對(duì)本次熱線咨詢(xún)的反饋與評(píng)價(jià)，以及咨詢(xún)目標(biāo)的達(dá)成情況。

（二）有自殺風(fēng)險(xiǎn)來(lái)電的干預(yù)流程

如果來(lái)電者流露出較強(qiáng)的負(fù)面情緒（如痛苦、絕望、抑郁、焦慮等），熱線咨詢(xún)員要對(duì)來(lái)電者進(jìn)行自殺風(fēng)險(xiǎn)的研判；如評(píng)估為高危來(lái)電者，立即進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。自殺風(fēng)險(xiǎn)包括對(duì)自殺想法、自殺計(jì)劃、自殺未遂史和親友自殺史等的評(píng)估，評(píng)估時(shí)要表現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)、自然、冷靜。

1.可以通過(guò)直接詢(xún)問(wèn)來(lái)電者是否想到過(guò)自殺，來(lái)了解其自殺想法，如果來(lái)電者給予肯定回答，接下來(lái)可對(duì)自殺想法的強(qiáng)度和絕望感進(jìn)行量化評(píng)估（見(jiàn)附件1）。

2.如果來(lái)電者表示有自殺想法，熱線咨詢(xún)員要繼續(xù)評(píng)估其是否有自殺計(jì)劃，并詳細(xì)了解自殺計(jì)劃實(shí)施的即時(shí)性和自殺方法的致死性，如了解來(lái)電者計(jì)劃服用什么藥物自殺？現(xiàn)在手里有何種藥物用于自殺？持有藥物數(shù)量等？

3.詳細(xì)詢(xún)問(wèn)來(lái)電者既往是否有過(guò)自殺行為，并了解其親友是否有自殺情況？

4.如評(píng)估來(lái)電者有高度自殺風(fēng)險(xiǎn)，熱線咨詢(xún)員需要根據(jù)來(lái)電者具體情況，快速反應(yīng)，提供個(gè)體化的心理危機(jī)干預(yù)。原則上，高危來(lái)電處理如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)咨詢(xún)時(shí)間，但不宜過(guò)長(zhǎng)。

5.對(duì)于有自殺想法和自殺行為的來(lái)電者，熱線咨詢(xún)員在結(jié)束干預(yù)前，需要告知來(lái)電者可能會(huì)再次出現(xiàn)自殺的想法，指導(dǎo)其正確看待這種情況；教授其識(shí)別自殺預(yù)警信號(hào)，指導(dǎo)其尋求內(nèi)部和外部資源，將可以為其提供幫助的人員姓名和電話寫(xiě)下來(lái)，提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，以備急用；引導(dǎo)來(lái)電者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專(zhuān)業(yè)診療或心理干預(yù)服務(wù)，幫助應(yīng)對(duì)自殺想法和沖動(dòng)。

6.熱線咨詢(xún)員要對(duì)高危來(lái)電的相關(guān)情況進(jìn)行記錄備案，做好交接工作，并進(jìn)行隨訪。在與來(lái)電者協(xié)商同意后，可在本次來(lái)電后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行隨訪，評(píng)估來(lái)電者的情緒變化、痛苦程度、希望感程度、自殺危險(xiǎn)程度、安全狀態(tài)和生存質(zhì)量等。如仍是高危狀態(tài)，要繼續(xù)開(kāi)展危機(jī)干預(yù)，必要時(shí)重新預(yù)約高危隨訪。有條件的熱線可根據(jù)來(lái)電者情況增加隨訪頻次，了解來(lái)電者心理狀況的變化（見(jiàn)附件2）。

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（三）特殊來(lái)電的干預(yù)

1.沉默來(lái)電。沉默來(lái)電主要是指來(lái)電者接通電話后沒(méi)有任何言語(yǔ)，但在電話那端可能有聲音（如喘息或哭泣的聲音）；對(duì)熱線咨詢(xún)員的鼓勵(lì)、邀請(qǐng)無(wú)任何反應(yīng)，或可能給予簡(jiǎn)單的回應(yīng)，如敲話筒等。干預(yù)步驟如下：

第一步，向來(lái)電者問(wèn)候之后，等待來(lái)電者的回應(yīng)，如無(wú)回應(yīng)，保持短時(shí)間的沉默。

第二步，對(duì)來(lái)電者表達(dá)關(guān)心，并表示愿意提供幫助，告訴來(lái)電者熱線服務(wù)的保密原則，啟發(fā)和鼓勵(lì)來(lái)電者進(jìn)行回應(yīng)。如來(lái)電者給予回應(yīng)，按一般來(lái)電干預(yù)流程接聽(tīng)來(lái)電。

第三步，在等待2分鐘后，如來(lái)電者仍處于沉默狀態(tài)，禮貌地告知即將結(jié)束本次來(lái)電，歡迎其隨時(shí)再次來(lái)電。

2.閑聊來(lái)電。閑聊來(lái)電主要指來(lái)電者無(wú)談話的主題，言語(yǔ)隨意，希望熱線咨詢(xún)員陪他聊天。干預(yù)步驟如下：

第一步，澄清來(lái)電者來(lái)電目標(biāo)，判斷是否為閑聊電話。在沒(méi)有明確為閑聊來(lái)電前，要按一般來(lái)電處理。

第二步，嘗試澄清、聚焦來(lái)電者的困擾或感受。

第三步，評(píng)估來(lái)電者談話的內(nèi)容和情感是否匹配。

第四步，如沒(méi)有明確心理困擾問(wèn)題，告知來(lái)電者熱線服務(wù)范圍，禮貌結(jié)束電話。

3.性騷擾來(lái)電。性騷擾來(lái)電主要指來(lái)電者想通過(guò)談?wù)撔缘膯?wèn)題，讓熱線咨詢(xún)員卷入他的性幻想之中，從而獲得性生理或心理上的刺激和滿足。干預(yù)步驟如下：

第一步，在明確為性騷擾來(lái)電前，按照一般來(lái)電處理。

第二步，如來(lái)電者話題總是聚焦在性困擾，不能確定是否為騷擾電話，熱線咨詢(xún)員可以嘗試聚焦性困擾對(duì)來(lái)電者心理和生活造成的影響。

第三步，如來(lái)電者交流話題總是嘗試描述與性有關(guān)的細(xì)節(jié)，則告知其熱線服務(wù)范圍和宗旨，并告知即將結(jié)束通話，立即掛斷電話。

4.反復(fù)來(lái)電。反復(fù)來(lái)電主要指在一周內(nèi)頻繁撥打熱線5次以上，來(lái)電者反復(fù)訴說(shuō)同一問(wèn)題，并顯示出不愿改變或無(wú)法改變現(xiàn)狀的態(tài)度，且沒(méi)有自殺或自傷危險(xiǎn)。干預(yù)步驟如下：

第一步，結(jié)合來(lái)電者的情況，為來(lái)電者制定反復(fù)來(lái)電的管理規(guī)定。將管理規(guī)定告知來(lái)電者，如限制其每周來(lái)電一次，每次通話時(shí)間控制在15-20分鐘,并鼓勵(lì)其遵守。

第二步，每次接聽(tīng)來(lái)電時(shí)，均評(píng)估來(lái)電者當(dāng)下的自殺危險(xiǎn)。

第三步，如來(lái)電者無(wú)自殺風(fēng)險(xiǎn)，按照一般來(lái)電干預(yù)流程進(jìn)行；如有自殺風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入有自殺風(fēng)險(xiǎn)來(lái)電的干預(yù)流程。

5.精神障礙患者來(lái)電。干預(yù)步驟如下：

第一步，識(shí)別來(lái)電者的來(lái)電目的。

第二步，引導(dǎo)來(lái)電者舒緩情緒，進(jìn)行自殺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三步，當(dāng)來(lái)電者可以進(jìn)行有效交流時(shí)，按熱線的一般接線程序進(jìn)行。要將談話內(nèi)容聚焦在生活中遇到的問(wèn)題上，給予適當(dāng)?shù)母深A(yù)。不要將談話內(nèi)容聚焦在精神病性癥狀上，重點(diǎn)討論精神病性癥狀給來(lái)電者帶來(lái)的影響和感受，并與來(lái)電者一起研究減少影響的方法。

第四步，為來(lái)電者提供精神衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)。如有需要，建議其到專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步診療，并提供相關(guān)轉(zhuǎn)介信息。

四、熱線服務(wù)技術(shù)要素

熱線服務(wù)要遵循一般心理援助服務(wù)的基本技術(shù)要求，主要包括：傾聽(tīng)、反饋、沉默、穩(wěn)定、聚焦和問(wèn)題解決。

（一）傾聽(tīng)

熱線咨詢(xún)員要專(zhuān)注地傾聽(tīng)來(lái)電者的傾訴，設(shè)身處地體驗(yàn)其經(jīng)歷和感受，并給予反饋。不評(píng)判來(lái)電者的想法、感受和行為，認(rèn)可和接納來(lái)電者的情感體驗(yàn)，使其感到被理解、被重視、被關(guān)心。在此過(guò)程中，可通過(guò)總結(jié)、澄清、釋義等技巧準(zhǔn)確收集來(lái)電者的信息，了解來(lái)電者的問(wèn)題，理解其真實(shí)想法和感受，并將這些反饋給來(lái)電者。

（二）反饋

熱線咨詢(xún)員通過(guò)重述來(lái)電者所說(shuō)的話，向來(lái)電者反饋其對(duì)來(lái)電者傾訴內(nèi)容和情感的理解，傳遞出對(duì)來(lái)電者的尊重與理解，幫助來(lái)電者從另一個(gè)角度看待其內(nèi)心想法。當(dāng)來(lái)電者表述不明，或?yàn)檫M(jìn)一步深入了解來(lái)電者的情感體驗(yàn)，可就來(lái)電者的某個(gè)觀點(diǎn)或話題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和澄清。

（三）沉默

在熱線咨詢(xún)中可適時(shí)使用沉默技術(shù)，使來(lái)電者有時(shí)間去整理思緒或平復(fù)心情，也為熱線咨詢(xún)員提供時(shí)間去思考接下來(lái)溝通方向或如何回應(yīng)來(lái)電者。使用此項(xiàng)技術(shù)時(shí)，要注意沉默時(shí)長(zhǎng)，不要讓來(lái)電者感到被拒絕和困惑。

（四）穩(wěn)定

當(dāng)來(lái)電者情緒波動(dòng)較大時(shí)，熱線咨詢(xún)員溝通的聲音要溫柔而堅(jiān)定，語(yǔ)速不宜過(guò)快，語(yǔ)調(diào)關(guān)切而平和。通過(guò)一定的方法轉(zhuǎn)移來(lái)電者注意力，引導(dǎo)其放松心情、穩(wěn)定情緒，增強(qiáng)來(lái)電者的安全感和控制感。

（五）聚焦

當(dāng)來(lái)電者傾訴的話題過(guò)于寬泛、發(fā)散，熱線咨詢(xún)員要及時(shí)通過(guò)聚焦技術(shù)，幫助來(lái)電者將話題聚焦于某個(gè)其最關(guān)注的問(wèn)題或?qū)ζ溆绊懽畲蟮膯?wèn)題，并進(jìn)行深入探討。在每次來(lái)電中，重點(diǎn)集中解決一個(gè)問(wèn)題。

（六）問(wèn)題解決

熱線咨詢(xún)員可按照問(wèn)題解決的策略，與來(lái)電者一起解決其認(rèn)為最需要解決的問(wèn)題。問(wèn)題解決技術(shù)的步驟包括：確定一個(gè)問(wèn)題并將其拆分為多個(gè)小問(wèn)題；選擇其中一個(gè)小問(wèn)題進(jìn)行處理；設(shè)定目標(biāo)，確保目標(biāo)的具體、可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)、有關(guān)聯(lián)性和限時(shí)性；頭腦風(fēng)暴制定多個(gè)解決方案；進(jìn)行利弊分析，確定最佳解決方案；執(zhí)行最佳解決方案；評(píng)估方法的有效性，如果效果不佳，更換其他解決方案。

附件：

附件1.來(lái)電者自殺危險(xiǎn)程度評(píng)估流程???.docx

附件2.自殺高危來(lái)電干預(yù)流程.docx

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

為健全社會(huì)心理服務(wù)體系，向人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的心理健康服務(wù)，我委協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化部設(shè)置“12356”作為全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線電話號(hào)碼。為推進(jìn)該號(hào)碼在全國(guó)范圍內(nèi)使用，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)地方通信管理局和電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康行政部門(mén)主管的現(xiàn)有心理援助熱線號(hào)碼進(jìn)行調(diào)整，力爭(zhēng)在2025年春節(jié)或元旦前后投入運(yùn)行，確保于2025年5月1日0時(shí)前，實(shí)現(xiàn)撥打“12356”電話號(hào)碼接通心理援助熱線的功能。

二、各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)熱線建設(shè)提供必要支持，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)持續(xù)推進(jìn)心理援助熱線建設(shè)。原則上每個(gè)設(shè)區(qū)的市（含直轄市、州、盟等）至少開(kāi)通1條心理援助熱線，每條心理援助熱線至少設(shè)置2個(gè)心理援助熱線坐席，并配備足量符合要求的熱線咨詢(xún)員，每日提供不少于18小時(shí)心理援助服務(wù)。設(shè)區(qū)的市（州、盟）暫不具備設(shè)置條件的，可以由省級(jí)熱線承擔(dān)相應(yīng)功能。

三、各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加大培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)心理援助熱線技術(shù)指南（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2021〕15號(hào)）有關(guān)要求接聽(tīng)心理援助熱線，提供心理健康教育、心理咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。積極推進(jìn)心理援助與110、119、120等服務(wù)熱線和綜治維穩(wěn)工作等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升心理援助效能。

四、“12356”熱線號(hào)碼投入使用后，各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加大宣傳力度，提高公眾知曉率。要充分考慮群眾知曉率提高后熱線撥打需求增加等情況，根據(jù)需要及時(shí)增設(shè)坐席數(shù)量，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)配備，提高接聽(tīng)率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，確保原有熱線號(hào)碼和“12356”均可接通。

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國(guó)家衛(wèi)生健康委

2024年12月6日

學(xué)生心理健康是中央重視、群眾關(guān)注的一件大事，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要批示，黨的十九大、二十大均作出了部署要求。教育部召開(kāi)全國(guó)學(xué)生心理健康工作咨詢(xún)委員會(huì)第一次全體會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)好中央要求、貫徹好去年4月印發(fā)的《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》具有重要意義。

　　影響學(xué)生心理健康的因素很多，做好學(xué)生心理健康工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從全國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大學(xué)相關(guān)研究與調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)大中小學(xué)生心理健康水平總體良好。但是，學(xué)生在抑郁、焦慮、學(xué)業(yè)倦怠、網(wǎng)絡(luò)成癮、自傷行為等方面的比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，學(xué)生心理健康問(wèn)題高發(fā)、多發(fā)、低齡化的態(tài)勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。雖然近年來(lái)各級(jí)黨委、政府更加重視學(xué)生心理健康工作，但工作中還存在方法不科學(xué)、專(zhuān)業(yè)度不夠、人員不足等問(wèn)題短板，影響了心理健康工作的實(shí)際成效。

　　就當(dāng)前的學(xué)校教育而言，在預(yù)防、識(shí)別和早期干預(yù)學(xué)生心理健康問(wèn)題等方面仍然存在許多突出問(wèn)題：一是教師的心理健康教育意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力不足。如有些教師只關(guān)注學(xué)科教學(xué)，缺少對(duì)學(xué)生心理基本需求的理解，缺少在課堂教學(xué)、班級(jí)管理中開(kāi)展心理健康教育的策略，缺少對(duì)有心理問(wèn)題學(xué)生的恰當(dāng)關(guān)注和支持。二是在學(xué)生心理行為問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和早期干預(yù)方面缺少科學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)支持?，F(xiàn)行的監(jiān)測(cè)工具、監(jiān)測(cè)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)、結(jié)果應(yīng)用等還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)有效的干預(yù)方法、干預(yù)技術(shù)的了解和掌握。三是心理健康教師的專(zhuān)業(yè)性不足。心理健康教師是提升學(xué)生心理健康的關(guān)鍵力量，其專(zhuān)業(yè)水平也極大影響學(xué)校心理健康工作的專(zhuān)業(yè)水平。相關(guān)調(diào)研結(jié)果表明，“心理教師專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練不足”（57.4%）和“缺乏專(zhuān)業(yè)心理教師”（53.7%）是困擾心理健康工作的兩個(gè)普遍問(wèn)題。四是師范院校培養(yǎng)適應(yīng)心理健康工作新要求的心理教師的能力還不足。目前，各師范高校培養(yǎng)出的大中小學(xué)心理健康教師，無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量上都存在較大差距，難以滿足當(dāng)前廣泛而緊迫的實(shí)際需要。五是適應(yīng)不同地方具體情況的多樣化“家—?！t(yī)—社”協(xié)同模式還未建立起來(lái)。在具體實(shí)踐中，不同主體間的責(zé)任分工、流程銜接、相互協(xié)同等還缺少科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，學(xué)校聯(lián)動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)醫(yī)院、聯(lián)動(dòng)社會(huì)的作用還不夠。

　　因此，需要進(jìn)一步提升學(xué)校心理健康教育專(zhuān)業(yè)化水平，有以下幾條建議：

　　第一，提升教師心理健康育人能力，筑牢學(xué)生心理健康的“免疫墻”

　　心理健康要滲透到學(xué)校育人的全過(guò)程，以“五育并舉”推進(jìn)心理健康，建議要進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的課程體系、育人體系，更好地將心理健康監(jiān)測(cè)納入教育評(píng)價(jià)體系，使學(xué)生在課堂和德育、體育、美育中舒適身心。建議加強(qiáng)對(duì)全體教師的心理健康知識(shí)普及，完善教師心理健康培訓(xùn)體系，打造適合學(xué)科教師的心理健康課程和資源，增強(qiáng)全體教師讀懂學(xué)生、理解學(xué)生的能力，幫助教師在學(xué)科教學(xué)、班級(jí)管理、家校協(xié)同中有效使用心理健康教育策略方法。

　　第二，加強(qiáng)科學(xué)研究，提升早期識(shí)別能力，建好早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)的“阻斷墻”

　　建議推進(jìn)心理學(xué)與腦科學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等學(xué)科的有組織科研，加快研制符合當(dāng)前中國(guó)兒童青少年特點(diǎn)的心理健康測(cè)評(píng)工具和預(yù)警方法。同時(shí)，針對(duì)抑郁、焦慮、學(xué)業(yè)倦怠、網(wǎng)絡(luò)成癮、自傷行為等突出問(wèn)題，開(kāi)展系列專(zhuān)題研究，立足實(shí)踐驗(yàn)證干預(yù)方法效果，提煉形成系統(tǒng)解決方案，為學(xué)校和教師提供科學(xué)專(zhuān)業(yè)的識(shí)別、評(píng)估、干預(yù)工具并提供持續(xù)性的研究和策略支持。

　　第三，加強(qiáng)心理教研工作和心理教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提升數(shù)以萬(wàn)計(jì)的在崗心理健康教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平

　　各地教育部門(mén)和學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，打通學(xué)生心理健康工作的“最后一公里”。一方面，建議深化心理健康教研工作，通過(guò)全國(guó)或區(qū)域研討、專(zhuān)題培訓(xùn)、課題研究等形式，重點(diǎn)提升心理健康教研員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，著力培養(yǎng)一批能示范、懂啟發(fā)、促合作的優(yōu)秀教研員。另一方面，要強(qiáng)化心理健康教師崗位認(rèn)同，壓實(shí)各項(xiàng)支持保障，做好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、團(tuán)隊(duì)研修等，激發(fā)其主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐研究，并通過(guò)全國(guó)案例征集、論壇、研討、培訓(xùn)等形式推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

　　第四，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科與師范院校能力建設(shè)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀心理健康教師

　　建議進(jìn)一步加強(qiáng)高校特別是師范院校學(xué)生心理健康應(yīng)用專(zhuān)碩、專(zhuān)博的建設(shè)，增加臨床與咨詢(xún)心理學(xué)博士點(diǎn)，可針對(duì)不同區(qū)域需求增設(shè)定向名額，大力培養(yǎng)一線急需的應(yīng)用型人才。探索心理健康專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)的雙師制，培養(yǎng)能有效解決一線真問(wèn)題的科研及應(yīng)用型人才。

　　第五，建立“家—?！t(yī)—社”多方協(xié)同機(jī)制，做好不同類(lèi)型心理問(wèn)題學(xué)生的分類(lèi)管理與指導(dǎo)

　　心理健康是動(dòng)態(tài)發(fā)展的連續(xù)體，學(xué)生的發(fā)展性問(wèn)題、亞健康問(wèn)題、障礙類(lèi)問(wèn)題會(huì)互相轉(zhuǎn)化，不同心理疾病、學(xué)習(xí)困難、適應(yīng)不良等問(wèn)題經(jīng)常伴隨共患。建議針對(duì)不同階段、不同類(lèi)型問(wèn)題學(xué)生，厘清不同主體的責(zé)任，明確“家—?！t(yī)—社”協(xié)同機(jī)制、流程和相應(yīng)規(guī)范文件，形成解決學(xué)生心理問(wèn)題的管理閉環(huán)。要研究不同階段學(xué)生的心理發(fā)展策略，完善各轉(zhuǎn)化階段學(xué)生的心理健康管理服務(wù)方案，如大中小不同學(xué)段的心理健康教育內(nèi)容及對(duì)應(yīng)方法、學(xué)生休學(xué)和復(fù)學(xué)階段的管理銜接等。（北京師范大學(xué)認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教授 董奇）

近日，教育部等十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問(wèn)。

一、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景是什么？

答：近年來(lái)，心理健康問(wèn)題逐步成為世界各國(guó)普遍面臨的社會(huì)性難題。我國(guó)同樣也不例外，這些心理健康問(wèn)題已逐漸從成人、職業(yè)群體擴(kuò)展延伸至大中小學(xué)生群體，并呈現(xiàn)“低齡化”發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)青少年心理教育教育已成為當(dāng)前全社會(huì)的共識(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和關(guān)心廣大學(xué)生的心理健康和成長(zhǎng)發(fā)展，在黨的二十大報(bào)告中提出要“重視心理健康和精神衛(wèi)生”。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)題研究部署了學(xué)生心理健康工作。教育部黨組高度重視，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)，合力推動(dòng)學(xué)生心理健康工作。近年來(lái)，相繼印發(fā)了《健康中國(guó)行動(dòng)——兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019—2022年）》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《新冠病毒感染疫情形勢(shì)下學(xué)生突出心理問(wèn)題防治工作實(shí)施方案》等系列政策文件，并在2023年重點(diǎn)實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。各地和學(xué)校積極探索推進(jìn)學(xué)生心理健康工作，豐富心理健康教育形式，開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)，推進(jìn)醫(yī)校協(xié)同和家校溝通。但受三年新冠疫情的影響，學(xué)生的心理健康問(wèn)題變得越來(lái)越凸顯，健康教育、師資隊(duì)伍和家校社協(xié)同育人機(jī)制等還有待加強(qiáng)。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，有必要研究制定《行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作和要素，全面促進(jìn)學(xué)生心理健康，進(jìn)一步健全健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢(xún)服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)和相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康工作格局。

二、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《行動(dòng)計(jì)劃》的研制過(guò)程？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》的研制過(guò)程本著摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、廣納意見(jiàn)、有的放矢、慎重決策的原則進(jìn)行，主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：

（一）開(kāi)展調(diào)查研究。為全面了解全國(guó)學(xué)生心理健康工作現(xiàn)狀、形勢(shì)和突出問(wèn)題，自2021年8月以來(lái)，先后組織開(kāi)展了大中小學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)與預(yù)防調(diào)研，以抑郁癥、抑郁情緒和焦慮情緒為主要內(nèi)容的大中小學(xué)生心理健康水平和影響因素調(diào)研，以及國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)心理健康監(jiān)測(cè)工作，全面調(diào)研訪談學(xué)生、班主任、心理健康教育教師和校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)等群體。

（二）研究起草文稿。根據(jù)調(diào)研情況和各地提出的工作舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作舉措和保障措施。

（三）組織專(zhuān)家論證。多次召開(kāi)學(xué)生心理健康專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)衛(wèi)生健康委、中科院等有關(guān)部門(mén)和北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等教育領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，共同研判我國(guó)學(xué)生心理健康問(wèn)題特別是抑郁問(wèn)題有關(guān)情況。聽(tīng)取全國(guó)中小學(xué)、高校學(xué)生心理健康教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)和高等學(xué)校心理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。

（四）廣泛征求部門(mén)意見(jiàn)。文稿多次征求最高人民檢察院、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生健康委等部門(mén)意見(jiàn)，在認(rèn)真研究、充分吸納各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善。

三、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》提出的總體要求是什么？

答：在指導(dǎo)思想上。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，切實(shí)把心理健康工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌政策與制度、學(xué)科與人才、技術(shù)與環(huán)境，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面，培育學(xué)生熱愛(ài)生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂(lè)觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

在基本原則上。一是堅(jiān)持全面發(fā)展。完善全面培養(yǎng)的教育體系，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持學(xué)習(xí)知識(shí)與提高全面素質(zhì)相統(tǒng)一，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是堅(jiān)持健康第一。把健康作為學(xué)生全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，遵循學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，把解決學(xué)生心理問(wèn)題與解決學(xué)生成才發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，把心理健康工作質(zhì)量作為衡量教育發(fā)展水平、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。三是堅(jiān)持提升能力。統(tǒng)籌教師、教材、課程、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)等建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作體系建設(shè)，全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，健全心理問(wèn)題預(yù)防和監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)干預(yù)，增強(qiáng)學(xué)生心理健康工作科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。四是堅(jiān)持系統(tǒng)治理。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)和學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，聚焦影響學(xué)生心理健康的核心要素、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作。

在工作目標(biāo)上，到2025年，配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師的學(xué)校比例達(dá)到95%，開(kāi)展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到60%。上述兩個(gè)目標(biāo)的確定，充分參照當(dāng)下工作現(xiàn)狀，充分考慮了在更加有力工作措施下的前景。據(jù)測(cè)算，兩個(gè)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。

四、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》如何落實(shí)德智體美勞五育并舉促進(jìn)學(xué)生心理健康？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出五育并舉促進(jìn)心理健康。一是以德育心，將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過(guò)程，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長(zhǎng)各環(huán)節(jié)，納入“三全育人”大格局。二是以智慧心，優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。教師在學(xué)科教學(xué)中注重維護(hù)學(xué)生心理健康。三是以體強(qiáng)心，發(fā)揮體育調(diào)節(jié)情緒、疏解壓力作用，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，開(kāi)齊開(kāi)足上好體育與健康課，支持學(xué)校全覆蓋、高質(zhì)量開(kāi)展體育課后服務(wù)。四是以美潤(rùn)心，發(fā)揮美育豐富精神、溫潤(rùn)心靈作用，實(shí)施學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展普及性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富、積極向上的美育實(shí)踐活動(dòng)。五是以勞健心，豐富、拓展勞動(dòng)教育實(shí)施途徑，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，磨煉意志品質(zhì)。

五、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)加強(qiáng)心理健康教育提出了哪些要求？

答：一是開(kāi)設(shè)心理健康相關(guān)課程。中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開(kāi)展心理健康教育。普通高校要開(kāi)設(shè)心理健康必修課，原則上應(yīng)設(shè)置2個(gè)學(xué)分（32—36學(xué)時(shí)），有條件的高校可開(kāi)設(shè)更多樣、更有針對(duì)性的心理健康選修課。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)場(chǎng)景，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)。二是發(fā)揮課堂教學(xué)作用。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，幫助學(xué)生掌握心理健康知識(shí)和技能，樹(shù)立自助、求助意識(shí)，學(xué)會(huì)理性面對(duì)困難和挫折，增強(qiáng)心理健康素質(zhì)。三是全方位開(kāi)展心理健康教育。組織編寫(xiě)大中小學(xué)生心理健康讀本，向家長(zhǎng)、校長(zhǎng)、班主任和輔導(dǎo)員等群體提供學(xué)生常見(jiàn)心理問(wèn)題操作指南等心理健康“服務(wù)包”。依托“全國(guó)大中學(xué)生心理健康日”、中考和高考等重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道、多形式開(kāi)展心理健康教育。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)等作用，增強(qiáng)同伴支持。

六、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)開(kāi)展學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)提出了哪些途徑？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將組織研制符合中國(guó)兒童青少年特點(diǎn)的心理健康測(cè)評(píng)工具，規(guī)范量表選用、監(jiān)測(cè)實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用。組建面向大中小學(xué)的國(guó)家級(jí)學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測(cè)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，定期開(kāi)展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)?？h級(jí)教育部門(mén)要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)，用好開(kāi)學(xué)重要時(shí)段，每學(xué)年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開(kāi)展一次心理健康測(cè)評(píng)，指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)范運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果，建立“一生一策”心理健康檔案。高校每年應(yīng)在新生入校后適時(shí)開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)，鼓勵(lì)有條件的高校合理增加測(cè)評(píng)頻次和范圍，科學(xué)分析、合理應(yīng)用測(cè)評(píng)結(jié)果，分類(lèi)制定心理健康教育方案。

七、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)完善心理預(yù)警干預(yù)提出了哪些辦法？

答：一是健全預(yù)警體系。縣級(jí)教育部門(mén)要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，規(guī)范心理咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，開(kāi)展預(yù)警和干預(yù)工作。鼓勵(lì)高中、高校班級(jí)探索設(shè)置心理委員。高校要強(qiáng)化心理咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“學(xué)?！合怠嗉?jí)—宿舍/個(gè)人”四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，輔導(dǎo)員、班主任定期走訪學(xué)生宿舍，院系定期研判學(xué)生心理狀況。二是優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問(wèn)題，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷、治療。健全精神或心理健康問(wèn)題學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制。

八、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)心理人才隊(duì)伍建設(shè)有何舉措？

答：一是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善《心理學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和心理學(xué)類(lèi)拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè)。二是配齊心理健康教師。高校按師生比例不低于1：4000配備專(zhuān)職心理健康教育教師，且每校至少配備2名。中小學(xué)每校至少配備1名專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，鼓勵(lì)配備具有心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)職心理健康教育教師。建立心理健康教育教師教研制度，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備心理教研員。三是暢通教師發(fā)展渠道。組織研制心理健康教育教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與心理健康教育教師資格制度、教師職稱(chēng)制度相互銜接的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度體系。心理健康教育教師職稱(chēng)評(píng)審可納入思政、德育教師系列或單獨(dú)評(píng)審。定期對(duì)心理健康教育教師開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持社會(huì)力量、專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動(dòng)，用好家校社協(xié)同心理關(guān)愛(ài)平臺(tái)，推進(jìn)教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問(wèn)題的能力。

九、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)開(kāi)展心理健康研究有哪些考慮？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出，針對(duì)學(xué)生常見(jiàn)的心理問(wèn)題和心理障礙，匯聚心理科學(xué)、腦科學(xué)、人工智能等學(xué)科資源，支持全國(guó)和地方相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性、前沿性和國(guó)際性研究。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所等設(shè)置學(xué)生心理健康實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展學(xué)生心理健康研究。鼓勵(lì)支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢(xún)服務(wù)、干預(yù)處置等領(lǐng)域。

十、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)做了哪些部署？

答：一是提升社會(huì)心理服務(wù)能力。加強(qiáng)兒童醫(yī)院、精神專(zhuān)科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢(xún)及專(zhuān)科門(mén)診建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，支持專(zhuān)業(yè)社工、志愿者等開(kāi)展兒童青少年心理健康服務(wù)。向兒童青少年廣泛宣傳熱線電話，鼓勵(lì)有需要時(shí)撥打求助。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。組織辦好家長(zhǎng)學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子心理健康，樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)育觀念。家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)每年面向家長(zhǎng)至少開(kāi)展一次心理健康教育。三是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。指導(dǎo)推動(dòng)地方加強(qiáng)未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力。推動(dòng)建立集取證、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū)，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護(hù)令”，全面開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注未成年人心理健康教育。

十一、請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》從哪些方面推動(dòng)營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)環(huán)境？

答：一是規(guī)范開(kāi)展科普宣傳，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和渠道，廣泛開(kāi)展學(xué)生心理健康知識(shí)和預(yù)防心理問(wèn)題科普，推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗(yàn)做法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物，重點(diǎn)清查問(wèn)題較多的網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、短視頻等，共建網(wǎng)上美好精神家園。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)危害身心健康的食品、玩具等。

十二、請(qǐng)問(wèn)如何做好《行動(dòng)計(jì)劃》的貫徹落實(shí)？

答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將學(xué)生心理健康工作納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)，納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃，納入人才培養(yǎng)體系和督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，作為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。成立全國(guó)學(xué)生心理健康工作咨詢(xún)委員會(huì)。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要。健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)。三是培育推廣經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)學(xué)生心理健康教育名師、名校長(zhǎng)工作室，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育交流，遴選優(yōu)秀案例。支持有條件的地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式，探索積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。